兴化市老楼危楼安全排查工作手册

一、排查准备….……………………………………1

二、职责分工………………………………………. 1

三、排查范围和内容………………………………. 1

四、排查步骤………………………………………. 2

五、技术依据………………………………………. 3

六、危房鉴定基础知识……………………………. 3

七、兴化市老楼危楼安全排（核）查表…………. 6

八、兴化市老楼危楼安全排（核）查表填表须知. 10

九、工作要求………………………………………. 18

十、其他事项………………………………………. 19

一、排查准备

各乡镇在市政府召开老楼危楼安全排查工作动员会后应立即着手开展相关工作，并于7月10日前将排查工作方案、《XX乡（镇）老楼危楼安全排查工作主要负责人及联络员名单》（详见附件1）报市住房和城乡建设局。

二、职责分工

（一）市住房和城乡建设局负责对全市老楼危楼安全排查的组织落实、方案制定、技术指导、工作督查；受申请人委托对市区房屋进行鉴定；汇总、整理、上报排查成果数据。

（二）各乡（镇）负责本辖区老楼危楼安全排查的组织实施。排查结束后，各乡（镇）应于8月20前填写《XX乡（镇）老楼危楼安全排查情况明细表（没有安全隐患、存在一般安全隐患、存在严重安全隐患）》（详见附件2-1、2、3）、《XX乡（镇）老楼危楼安全排查情况汇总表》（详见附件3）及治理工作计划报市住房和城乡建设局。

（三）各乡（镇）负责做好对辖区内的老楼危楼初查工作，包括宣传、动员、排查、协调以及排查数据的汇总、上报，并配合建设行政主管部门完成核查等工作。

（四）规划、国土、财政、城管、公安、消防、文化、教育、民政、工商、卫生等部门应在职责范围内配合做好老楼危楼安全排查工作。

三、排查范围和内容

各乡（镇）要重点对辖区范围内建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重、在册危险房屋、擅自变动结构和野蛮装修及违法违章建筑进行排查。排查的内容包括老楼危楼的基本情况、危险点、危险程度以及已经采取的措施和存在的问题等。

四、排查步骤

（一）各乡（镇）组织对辖区内老楼危楼进行初查，并按《兴化市老楼危楼安全排查表》的要求逐项进行填写。排查结束后，及时将排查结果告知建设行政主管部门。

（二）市建设行政主管部门接到乡（镇）排查结果后，应及时安排工作人员到现场按《兴化市老楼危楼安全核查表》的要求逐项进行核查，对存在严重安全隐患的房屋，要拍摄房屋外观照片及危险点照片。核查结束后，及时将核查结果告知房屋产权人或使用人。

（三）经市建设行政主管部门核查房屋确实存在严重安全隐患的，各乡（镇）应督促房屋所有人或使用人应及时向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定。

（四）房屋安全鉴定机构接到房屋安全鉴定申请后，应及时安排鉴定人员对房屋进行初步勘查并出具《鉴定检测方案》。申请人确认《鉴定检测方案》后，委托专业检测机构进行检测。房屋安全鉴定机构根据现场勘查情况、《检测报告》等资料出具《鉴定报告》。

（五）经鉴定机构鉴定为C级或D级危房的，鉴定机构应按《城市危险房屋管理规定》（建设部129号令）的要求向申请人下发《危房通知书》，并同时抄送市建设行政主管部门和申请人所属乡（镇）。

（六）经鉴定机构鉴定为C级或D级危房的，房屋所有人或使用人应按《城市危险房屋管理规定》（建设部129号令）的规定对房屋采取解危措施，市建设行政主管部门和申请人所属乡（镇）进行督促检查。

五、技术依据

《危险房屋鉴定标准》[JGJ125-99（2004年版）]等

六、危房鉴定基础知识

（一）危房的评定方法

危房评定应按构件（危险、非危险）、房屋组成部分（地基基础、上部承重结构、围护结构）和房屋三层次进行评定。

（二）危险构件

危险构件是指其承载能力、裂缝和变形不能满足正常使用要求的结构构件。

（三）危险房屋

危险房屋（简称危房）为结构已严重破坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和安全使用的房屋。

（四）危房的评定原则

房屋危险性鉴定应以整幢房屋的地基基础、结构构件危险程度的严重性鉴定为基础，结合历史状态、环境影响以及发展趋势，全面分析，综合判断。

在地基基础或结构构件发生危险的判断上，应考虑它们的危险是孤立的还是相关的。当构件的危险是孤立的时，则不构成结构系统的危险；当构件的危险是相关的时，则应联系结构的危险性判定其范围。

（五）危房的等级划分

房屋危险性鉴定等级评定分为A、B、C、D四等级。
    A级：结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。
    B级：结构基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，构成危险点房。
    C级：部分承重结构不能满足正常使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房。
    D级：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房。

经鉴定机构鉴定的房屋方可正式评定等级。

七、老楼危楼安全排（核）查表

为方便排查人员做好本次老楼危楼安全排查工作，泰州市住房和城乡建设局设计了《兴化市老楼危楼安全排查表》（表1）、《兴化市老楼危楼安全核查表》（表2），请排查人员根据本手册“《兴化市老楼危楼安全排（核）查表》填表须知”相关内容认真填写。

（一）兴化市老楼危楼安全排查表

（二）兴化市老楼危楼安全核查表

表1

兴化市老楼危楼安全排查表

排查编号：

房屋坐落	乡（镇）路（村）号（组）幢						产权（使用）人
房屋层数				建造年代		建造面积		户数
产权性质	□ □公房（□直管公房□单位公房） □私房（□自建房□商品房□房改房） □公私混合				备注	所属部门系统
						物业管理企业
						房屋设计单位
房屋用途	□ □住宅 □非住宅 □商住两用				结构类型	□框架 □砖混 □ 砖木 □其他
房屋受损情况	地基基础		□房屋突然下沉，室内外地坪与墙体交接处产生新裂缝。 □房屋四个角向同一方向明显倾斜。
	上部承重结构	砌体结构构件	□墙体产生严重裂缝。□相邻墙体连接处断裂成通缝。 □砖过梁中部产生竖向裂缝，或端部产生斜裂缝。
		混凝土结构构件	□混凝土构件产生严重裂缝。□构件连接部位发生滑移或压碎。 □混凝土保护层严重脱落、钢筋外露锈蚀。
		木结构构件	□腐朽、虫蛀严重。 □裂缝、变形严重。
		结构拆改	□装修拆墙、扩大门洞、楼板开洞、下挖室内地坪。 □改变房屋用途，设置屋顶水箱，增加楼屋面荷载。 □改建屋顶花园与屋顶自建加层；内部增设夹层。
	其他
排查意见	□存在严重安全隐患 □存在一般安全隐患 □没有安全隐患
排查人：排查单位（签章）年月日

填表说明：

1．表中“房屋坐落”、“产权（使用）人”、“房屋层数”、“建造年代”、“建筑面积”、“户数”、“备注”、“其它”、“排查人”、“排查单位（章）”栏为填写；

2．表中“产权性质”、“房屋用途”、“结构类型”、“房屋受损情况”、“排查意见”栏为按所列内容进行“√”选；

3．排查单位是指乡镇和城市社工委。

一、地基基础

地基产生不均匀沉降，上部墙体产生沉降裂缝宽度大于10mm，且房屋倾斜率大于1％。

二、混凝土结构构件
1、梁、板受拉区的裂缝宽度大于1mm。
2、简支梁、连续梁跨中部位受拉区产生竖向裂缝，其一侧向上延伸达梁高的2／3以上，且缝宽大于0.5mm，或在支座附近出现剪切斜裂缝，缝宽大于0.4mm。
3、梁、板受力主筋处产生横向水平裂缝和斜裂缝，缝宽大于1mm，板产生宽度大于0.4mm的受拉裂缝。
4、梁、板因主筋锈蚀，产生沿主筋方向的裂缝，缝宽大于1mm，或构件混凝土严重缺损，或混凝土保护层严重脱落、露筋。

5、现浇板面周边产生裂缝，或板底产生交叉裂缝。

6、预应力梁、板产生竖向通长裂缝；或端部混凝土松散露筋，其长度达主筋直径的100倍以上。
7、受压柱产生竖向裂缝，保护层剥落，主筋外露锈蚀；或一侧产生水平裂缝，缝宽大于1mm，另一侧混凝土被压碎，主筋外露锈蚀。
8、墙中间部位产生交叉裂缝，缝宽大于0.4mm 。

9、柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓，其破坏面大于全截面的1／3，且主筋外露，锈蚀严重，截面减小；

10、屋架下弦产生横断裂缝，缝宽大于1mm。
11、压弯构件保护层剥落，主筋多处外露锈蚀；端节点连接松动，且伴有明显的变形裂缝。

三、砌体结构构件

1、受压墙、柱沿受力方向产生缝宽大于2mm、缝长超过层高1／2的竖向裂缝，或产生缝长超过层高1／3的多条竖向裂缝。
2、支承梁或屋架端部墙柱截面因局部受压产生多条竖向裂缝，或裂缝宽度已超过1mm。
3、墙柱因偏心受压产生水平裂缝，缝宽大于0.5mm。

4、相邻墙体连接处断裂成通缝。

5、墙、柱出现挠曲鼓闪，且在挠曲部位出现水平或交叉裂缝。

6、砖过梁中部产生明显的竖向裂缝，或端部产生明显的斜裂缝，或支承过梁的墙体产生水平裂缝，或产生明显的弯曲、下沉变形。

四、木结构构件
1、连接方式不当，构造有严重缺陷，已导致节点松动变形、滑移、沿剪切面开裂、剪坏或铁件严重锈蚀、松动致使连接失效等损坏。

2、主梁受拉区有较严重的材质缺陷。
3、屋架顶部或端部节点产生腐朽或劈裂。
4、檩条、搁栅人墙木质部位腐朽、虫蛀或空鼓。

5、木柱柱顶劈裂，柱身断裂，柱脚腐朽。
6、存在任何心腐缺陷的木质构件。

五、结构拆改

1、装修拆墙(非承重墙及承重墙)、扩大门洞、门窗移位、承重墙上管线凿槽、楼板开洞、下挖室内地坪等私拆乱改行为，造成上下层洞口不对应，墙体上下不连续，房屋整体性及抗震性能降低。

2、改变房屋用途，设置屋顶水箱，增加楼屋面荷载。

3、改建屋顶花园与屋顶自建加层；内部增设夹层。

表2

兴化市老楼危楼安全核查表

排查编号：核查编号：核查日期：年月日

房屋坐落	乡（镇）路（村）号（组）幢
产权（使用）人			设计单位
房屋层数		建造年代	建造面积
户数		产权性质	房屋用途
结构类型		所属部门系统	物业管理企业
受损房屋核查情况	□ 房屋受损现状与排查情况一致 □ 房屋受损现状与排查情况有以下几处不符： 1． 2． 3． 4． 5．
核查意见	□存在严重安全隐患 □存在一般安全隐患 □没有安全隐患
核查人：核查单位（签章）年月日

填表说明：

1．“产权性质”栏填“直管公房”、“单位公房”、“自建房”、“商品房”、“房改房”，其中“单位公房”注明单位所属部门系统；

2．“房屋用途”栏填“住宅”、“非住宅”、“商住两用”等；

3．“结构类型”栏填“框架”、“砖混”、“砖木”、“其他”等；

4．核查单位是指当地建设行政主管部门。

一、地基基础

地基产生不均匀沉降，上部墙体产生沉降裂缝宽度大于10mm，且房屋倾斜率大于1％。

5、现浇板面周边产生裂缝，或板底产生交叉裂缝。

9、柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓，其破坏面大于全截面的1／3，且主筋外露，锈蚀严重，截面减小；

10、屋架下弦产生横断裂缝，缝宽大于1mm。
11、压弯构件保护层剥落，主筋多处外露锈蚀；端节点连接松动，且伴有明显的变形裂缝。

三、砌体结构构件

4、相邻墙体连接处断裂成通缝。

5、墙、柱出现挠曲鼓闪，且在挠曲部位出现水平或交叉裂缝。

6、砖过梁中部产生明显的竖向裂缝，或端部产生明显的斜裂缝，或支承过梁的墙体产生水平裂缝，或产生明显的弯曲、下沉变形。

2、主梁受拉区有较严重的材质缺陷。
3、屋架顶部或端部节点产生腐朽或劈裂。
4、檩条、搁栅人墙木质部位腐朽、虫蛀或空鼓。

5、木柱柱顶劈裂，柱身断裂，柱脚腐朽。
6、存在任何心腐缺陷的木质构件。

五、结构拆改

2、改变房屋用途，设置屋顶水箱，增加楼屋面荷载。

3、改建屋顶花园与屋顶自建加层；内部增设夹层。

八、《兴化市老楼危楼安全排查表》填表须知

（一）表格中填写部分

表中需要填写的部分比较简单，其中“房屋坐落”、“产权（使用）人”、“房屋层数”、“建造年代”、“建筑面积”、“户数”和“备注” 栏可由申请人填写；“排查人”栏由参加排查人员签字；排查单位是指申请人所属乡（镇）和城市社工委（社区）。

（二）表格中选项部分

为方便排查人员操作，表中主要内容由排查人员采用填“√”方式填写。

1、产权性质

产权性质提供了公房（直管公房、单位公房），私房（自建房、商品房、房改房）、公私混合等选项供排查人员选择。

2、房屋用途

房屋用途提供了住宅、非住宅和商住两用三个选项供排查人员选择。

3、结构类型

结构类型提供了框架、砖混、砖木和其他四个选项供排查人员选择。

框架结构：由梁和柱为主要构件组成的承受竖向和水平作用的结构。
砖混结构：以砌体（墙体）为主要竖向承重结构，预制板或现浇板楼面的房屋。
砖木：以砌体或木结构为竖向承重结构，以木结构为屋面主要承重结构的房屋。

4、房屋受损情况

表格中“房屋受损情况”一栏按照《危险房屋鉴定标准》[JGJ125-99（2004年版）]房屋组成部分（地基基础、上部承重结构、围护结构）设计，具体内容如下：

（1）地基基础

地基基础应重点检查基础与承重砖墙连接处的斜向阶梯形裂缝、水平裂缝、竖向裂缝状况，基础与框架柱根部连接处的水平裂缝状况，房屋的倾斜位移状况，地基滑坡、稳定、特殊土质变形和开裂等状况。

通常情况下，房屋的地基基础是看不到的，一般根据房屋上部结构的变形情况来判定。如果确实需要，才可将房屋基础挖开检查。通常情况下，房屋在建造和使用过程中，都会发生沉降，但如果房屋发生不均匀沉降，房屋的上部结构就会发生变形，比如倾斜、裂缝等。

房屋出现不均匀沉降时，房屋的上部会产生变形。检查时要注意以下两点：一是看房屋室内外地坪与墙体之间有没有出现新裂缝。检查时一定要注意观察裂缝是新出现的还是以前就有，因为房屋竣工的时候，部分房屋的室内外回填土回的不实，在房屋使用过程中，房屋室内外地坪与房屋主体之间很容易出现裂缝，这种裂缝一般都是老缝，不属于房屋沉降裂缝。如果房屋周边有深基坑施工或房屋有加层、增加荷重等拆改行为，房屋突然下沉，那么房屋室内外地坪与房屋主体之间为新近出现裂缝。二是房屋底层墙体尤其是端部房间门窗的门窗角部位，墙体有没有斜裂缝和垂直裂缝。斜裂缝又称“八”缝，这种裂缝是墙体灰缝（砂浆）发生破坏，一般发生在房屋底层端部房间门窗的门窗角部位，严重的也会发展到二层，甚至更高层。垂直裂缝是墙体的块材（砖）和砌筑材料（砂浆）同时发生破坏，这种情况一般是不均匀沉降比较严重的。这部分内容需把它合并在上部结构墙体裂缝检查。

房屋整体倾斜主要检查房屋四个大角和外墙有没有发生倾斜，检查以目测为主。由于房屋施工存在施工允许偏差，房屋的四个角肯定存在倾斜现象。在检查时，要重点关注房屋是不是向一个方向倾斜。同时也要兼顾考虑房屋周边有无深基坑施工影响或房屋有加层、增加荷重等拆改行为。

这次排查提供的“房屋突然下沉，室内外地坪与墙体交接处产生新裂缝房屋”和“四个角向同一方向明显倾斜”两个选择项，如果有的话就填“√”，没有就不填。

（2）上部承重结构

根据本次排查的特点，表格中上部承重结构主要包括砌体（砖墙）结构构件、混凝土结构构件、木结构构件和结构拆改四个选项。

A、砌体（砖墙）结构

砌体结构应重点检查砌体的构造连接部位，纵横墙交接处的斜向或竖向裂缝状况，砌体承重墙体的变形和裂缝状况以及拱脚裂缝和位移状况。注意其裂缝宽度、长度、深度、走向、数量及其分布，并观测其发展状况。

排查时主要检查墙体裂缝情况。这里的墙体裂缝是指承重墙体产生裂缝，不能把墙体粉刷层裂缝和框架填充墙体裂缝当成承重墙体裂缝。框架填充墙体比较好界定。墙体粉刷层裂缝和承重墙体裂缝有时比较难界定，检查时一定要仔细，粉刷层裂缝一般具有细、多、浅和不规则的特点，裂缝的粉刷层大部分还伴有空鼓现象，检查可以在墙面裂缝处用小锤敲敲，检查粉刷层是否空鼓，必要时，就将墙面粉刷层凿除检查承重墙体是否裂缝。

表格中“砌体结构构件”一栏提供了“墙体产生严重裂缝”、“相邻墙体连接处断裂成通缝”和“砖过梁中部产生竖向裂缝，或端部产生斜裂缝”三个选项，如果有的话就填“√”，没有就不填。

当砌体结构构件出现下列情形之一时，应评为危险点：

①受压墙、柱沿受力方向产生缝宽大于2mm、缝长超过层高1／2的竖向裂缝，或产生缝长超过层高1／3的多条竖向裂缝；
②支承梁或屋架端部墙柱截面因局部受压产生多条竖向裂缝，或裂缝宽度已超过1mm；
③墙柱因偏心受压产生水平裂缝，缝宽大于0.5mm；

④相邻墙体连接处断裂成通缝；

⑤墙、柱出现挠曲鼓闪，且在挠曲部位出现水平或交叉裂缝；

⑥砖过梁中部产生明显的竖向裂缝，或端部产生明显的斜裂缝，或支承过梁的墙体产生水平裂缝，或产生明显的弯曲、下沉变形。

B、混凝土结构

混凝土结构构件应重点检查柱、梁、板及屋架的受力裂缝和主筋锈蚀状况，柱的根部和顶部的水平裂缝，屋架倾斜以及支撑系统稳定等。

在检查混凝土构件裂缝时，首先要界定是混凝土构件裂缝还是粉刷层裂缝，不能把粉刷层裂缝当成混凝土构件裂缝。另外，要注意的是过去很多楼房是采用预制多孔板楼盖，楼板与楼板之间的拼缝处、楼板与墙体交接处（阴角部位）以及楼板搁置端部（门洞口的地面）容易产生裂缝，这类裂缝不属于楼板裂缝。

表格中“混凝土结构构件”一栏提供了“混凝土构件产生严重裂缝”、“构件连接部位发生滑移或压碎”、“混凝土保护层严重脱落、钢筋外露锈蚀”三个选择项，如果有的话就填“√”，没有就不填。

当混凝土构件出现下列情形之一时，应评为危险点：
①梁、板受拉区的裂缝宽度大于1mm；
②简支梁、连续梁跨中部位受拉区产生竖向裂缝，其一

侧向上延伸达梁高的2／3以上，且缝宽大于0.5mm，或在支座附近出现剪切斜裂缝，缝宽大于0.4mm；
③梁、板受力主筋处产生横向水平裂缝和斜裂缝，缝宽大于1mm，板产生宽度大于0.4mm的受拉裂缝；

④梁、板因主筋锈蚀，产生沿主筋方向的裂缝，缝宽大于1mm，或构件混凝土严重缺损，或混凝土保护层严重脱落、露筋；

⑤现浇板面周边产生裂缝，或板底产生交叉裂缝；

⑥预应力梁、板产生竖向通长裂缝；或端部混凝土松散露筋，其长度达主筋直径的100倍以上；
⑦受压柱产生竖向裂缝，保护层剥落，主筋外露锈蚀；或一侧产生水平裂缝，缝宽大于1mm，另一侧混凝土被压碎，主筋外露锈蚀；
⑧墙中间部位产生交叉裂缝，缝宽大于0.4mm ；

⑨柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓，其破坏面大于全截面的1／3，且主筋外露，锈蚀严重，截面减小；

⑩屋架下弦产生横断裂缝，缝宽大于1mm。

C、木结构

木结构构件应重点检查腐朽、虫蛀、木材缺陷、构造缺陷、结构构件变形、失稳状况，木屋架端节点受剪面裂缝状况，屋架出平面变形及屋盖支撑系统稳定状况。

表格中“木结构构件”一栏提供了“腐朽、虫蛀严重”和“裂缝、变形严重”两个选择项，如果有的话就填“√”，没有就不填。

当木结构构件出现下列情形之一时，应评为危险点：
①连接方式不当，构造有严重缺陷，已导致节点松动变

形、滑移、沿剪切面开裂、剪坏或铁件严重锈蚀、松动致使连接失效等损坏；

②主梁受拉区有较严重的材质缺陷；
③屋架顶部或端部节点产生腐朽或劈裂；
④檩条、搁栅人墙木质部位腐朽、虫蛀或空鼓；

⑤木柱柱顶劈裂，柱身断裂，柱脚腐朽；

⑥存在任何心腐缺陷的木质构件。

D、结构拆改

表格中“结构拆改”一栏提供了“装修拆墙(非承重墙及承重墙)、扩大门洞、门窗移位、承重墙上管线凿槽、楼板开洞、下挖室内地坪”、“改变房屋用途，设置屋顶水箱，增加楼屋面荷载”和“改建屋顶花园与屋顶自建加层；内部增设夹层”三个选择项，如果有的话就填“√”，没有就不填。

（3）围护结构

围护结构部分，在正常情况下对房屋结构安全没有影响，所以本次排查时一般不予考虑。但是，如果房屋抹灰突然出现大面积脱落或房屋门窗新近突然不能自由开闭，可能是房屋突然沉降或房屋上部发生破坏，这种情况要加以重视，排查时要把相关情况填写在“其他”一栏内。

5、排查意见

表格中“排查意见”一栏内提供了“存在严重安全隐患”、“ 存在一般安全隐患”和“没有安全隐患” 三个选项。

本次排查主要以目测为主，目测（含简单仪器量测）能够直接确定危险构件评为危险构件，目测不能确定的视为非危险构件。在地基基础或结构构件发生危险的判断上，应考虑它们的危险是孤立的还是相关的。当构件的危险是孤立时，则不构成结构系统的危险。目测发现地基基础或上部结构存在危险构件且会构成房屋系统危险时，排查时定为“存在严重安全隐患”，由市建设行政主管部门组织工作人员进行核查；当围护结构存在危险构件或上部结构存在孤立危险构件时，排查时定为“存在一般安全隐患”，可直接要求申请人对危险构件进行解危处理，不需要市建设行政主管部门组织工作人员再进行核查。如果排查未发现危险构件，排查就定为“没有安全隐患”。

《兴化市老楼危楼安全核查表》参照《兴化市老楼危楼安全排查表》填表须知相关内容填写。

九、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各乡（镇）要提高对本次老楼危楼安全排查工作的思想认识，要将党中央“三严三实”专题教育活动的要求贯彻落实到本次排查活动中，坚决杜绝形式主义。各乡（镇）要及时制定排查方案，及时布置相关工作，确保排查工作落实到位。

（二）全面排查、保证质量。本次排查工作要做到全而不漏，每一处房屋要按幢排查到位，切实做到不走过场。排查要严格按照相关内容，逐项认真检查，切实保证排查质量。

（三）明确重点，快速处置。在去年排查的基础上，各地按照“危险早发现、险情早处理”的原则，对已有群众多次反映或集中投诉存在安全隐患的房屋，要建立快速通道，优先安排排查与鉴定；对反复拆改、改变用途、严重削弱房屋安全性、稳定性的房屋以及学校、网吧、浴室、KTV、旅馆、酒店、影院、商场等人流密集场所的房屋应作为本次排查工作的重中之重，并根据鉴定结论督促房屋产权人或使用人及时进行相应处置，确保整改到位，切实保障人民群众生命财产安全。

（四）摸清底数，建立档案。通过本次排查鉴定工作，全面掌握我市老旧房屋基数、安全性能和基本住用情况、按幢到户建立老旧房屋安全使用档案，逐步实现基础资料和安全使用档案的动态管理。

（五）加强治理，及时汇报。对于被鉴定为危险房屋的，各乡（镇）要督查房屋产权人或使用人及时采取整改措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生。各地区各级排查单位要及时将排查情况向上级部门汇报，对排查过程中遇到的特殊情况和拿捏不准的问题，要及时向市建设行政主管部门反映，市建设行政主管部门应给与指导。

十、其他事项

市住房和城乡建设局老楼危楼安全排查工作联系人：吴坚，联系方式：80791005，18036809055，邮箱：31649669@qq.com。地点：市住建局四楼。

附件1：市(区)老楼危楼安全排查工作领导小组负责人及联络员名单

附件2：老楼危楼安全排查情况明细表（按标题括号内内容分别制作成三个表）

附件3：泰州市老楼危楼安全排查情况汇总表

兴化市住房和城乡建设局

二〇一五年七月